包裝印刷行業(yè) VOCs 深度治理展望 ——“十四五”后三年重點工作

疫情之后，包裝印刷行業(yè)將步入高質量發(fā)展階段，其中綠色發(fā)展是首位。本文對包裝印刷行業(yè) VOCs 治理進行了回顧，介紹了包裝印刷行業(yè) VOCs 深度治理的總體思路，分析了“十四五”后三年的重點工作。

包裝印刷行業(yè)VOCs 治理回顧

統(tǒng) 計 數 據 顯 示， 包 裝 印 刷行 業(yè) 占 比 連 年 提 升：2019 年 為78.68%，2020 年 為 79.39%，2021 年為 80.56%，這說明行業(yè)的地位與前景還在提升。疫情期間不少包裝印刷企業(yè)在投資“新、改、擴”，相關上下游企業(yè)“遙相呼應、順勢而上”，行業(yè)綠色化、智能化、數字化實踐方興未艾，可以說包裝印刷行業(yè)是“不落的太陽”。疫情之后，包裝印刷行業(yè)將步入高質量發(fā)展階段，其中，綠色發(fā)展是首位，企業(yè)要自覺扛起三項責任，即：“自身責任、員工責任、社會責任”；扎實推進三化建設，即：“綠色化建設、智能化建設、數字化建設”；企業(yè)推進綠色發(fā)展的首要任務就是要積極主動推進 VOCs 深度治理，這是義不容辭的責任和任務。

（一）治理成果

2013 年 9 月，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。近十年來，包裝印刷行業(yè)認真貫徹習近平總書記新發(fā)展理念，落實國家陸續(xù)出臺的有關管控政策法規(guī)、標準規(guī)范，變環(huán)保壓力為綠色發(fā)展動力，在推進 VOCs 治理中扛起責任，砥礪前行，“十三五”以來階段性成果顯著。一是全行業(yè)對 VOCs 治理的認識逐步提升深化，形成了全過程綜合治理的共識；二是全行業(yè)末端設施建設從無到有，全面落地，大型企業(yè)基本采用了適宜、高效的治理設施，實現了總量減排目標；三是源頭削減與替代全面推開，各類印刷方式使用的油墨、潤版液、膠粘劑、光油等原輔材料基本實現了低VOCs 化（清洗劑未成熟），軟包裝復合環(huán)節(jié)無溶劑膠、水膠復合替代比例已達 50% 以上，塑料凹版水墨印刷研發(fā)與應用持續(xù)推進；四是全行業(yè)涌現出了眾多 VOCs 治理示范標桿企業(yè)，帶動引領了行業(yè)企業(yè) VOCs 治理持續(xù)深入；五是中國印工協(xié) VOCs 治理委員會積極向政府反映行業(yè)情況，參與國家 VOCs治理管控政策、技術標準制定，為VOCs 治理管控政策、技術標準體系的建立發(fā)揮了積極作用。

（二）存在問題

在肯定成績的同時也要看到存在的問題：一是 VOCs 源頭、過程、末端全過程治理尚未到位；特別是中小微企業(yè)普遍存在簡易低效、應付性粗放治理問題。二是源頭削減與替代進展緩慢，因受技術、設備、成本、使用等多種因素制約，大多數企業(yè)缺乏主動性，等待觀望。三是生產過程無組織控制差距較大，無組織逸散問題突出，收集率、去除率、同步運行率較低。四是許多企業(yè)末端治理設施采用的治理技術不適宜、不經濟，有不少企業(yè)圖便宜“小車拉重物”，處理低效，排放不能達標；有的企業(yè)“大馬拉小車”，能耗高，產生二次污染，運行成本高。五是管理不夠規(guī)范，管控監(jiān)測不到位，治理效果打折扣。

包裝印刷行業(yè) VOCs深度治理展望

（一）基本要求與總體思路

國務院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》要求：包裝印刷行業(yè) VOCs 排 放 總 量 比 2020 年 下 降10% 以上；溶劑型油墨、膠粘劑使用比例分別降低 10%、20%。生態(tài)環(huán)境部要求：治理方向不變、力度不減，由粗放治理走向精準治理、科學治理、依法治理、減污降碳協(xié)同治理；到 2025 年全國重度及以上污染天氣基本消除。依此，包裝印刷行業(yè) VOCs 深度治理總體思路為：牢固樹立新發(fā)展理念，落實“雙碳”總體要求，扎實行業(yè) VOCs 全過程深度治理，著力精準、科學治理，減污、降碳協(xié)同，重在源頭替代，注重技術適用與成本適當，拓展綠色發(fā)展新局面。

（二）“十四五”后三年重點工作

1. 持續(xù)推進 VOCs 全過程深度治理，著力源頭替代和中小微企業(yè)達標

企業(yè)要注重從自身實際出發(fā)，充分考慮“雙碳”導向要求，認真查遺補缺，有針對性的強弱項、補短板，改造提升；要注重“協(xié)同治理”，減污與降碳協(xié)同，減排與節(jié)能協(xié)同，性能與成本協(xié)同；要樹立“綜合成本”意識，不能只計成本犧牲性能，也不能追求性能不計成本；要注重切實選用高效、適宜、經濟的可行治理技術路線；目前傳統(tǒng)印刷的末端治理技術已成熟，要“宜燒則燒”“宜收則收”；源頭替代是重點，要“能替盡替”，持續(xù)推進；中小微企業(yè)、特別是軟包裝中小微企業(yè)對簡易低效的治理設施改造提升是重中之重。

2. 膠印企業(yè)著力低 VOCs 原輔材料全替代，力爭實現豁免末端治理

2019 年 9 月 20 日， 國 家 新聞出版署、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理監(jiān)管總局共同印發(fā)《關于推進印刷業(yè)綠色發(fā)展的意見》，意見提出，出版物印刷企業(yè)采用低VOCs 含量的油墨、膠粘劑、清洗劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足規(guī)定要求的，可不要求建設末端治理設施。2022 年 2 月 7 日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《低揮發(fā)性有機物原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細則》，這是全國首發(fā)的對印刷企業(yè)全部使用低 VOCs 原輔材料可不進行無組織收集、不再末端治理的落地性細則，規(guī)定了低 VOCs 原輔材料的范圍、標準、用量、時間要求，企業(yè)申報豁免的資料要求與審批程序，令印刷界十分鼓舞。目前膠印企業(yè)使 用 的 油 墨、 潤 版 液、 上 光 油、膠粘劑已達到國家低 VOCs 含量要求（GB 38507-2020、GB 33372-2020），唯有符合 GB 38508-2020的清洗劑正在研發(fā)、試用中。中國印工協(xié) VOCs 治理委員會正在組織推動清洗劑制造企業(yè)研發(fā)達標的清洗劑，并組織試用、驗證工作。江蘇易能、石家莊太行研發(fā)的半水基清洗劑已有企業(yè)批量應用，成功有望。落實低 VOCs 原輔材料全替代，不再末端治理，可降低治理成本，減少二次污染，可實現減污與降碳協(xié)同增效。包裝印刷規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的低 VOCs含量油墨等原輔材料，不再列入監(jiān)管重點單位。

3. 軟包裝凹印企業(yè)著力全過程精準治理，實現源頭替代率再提升

軟包裝凹印企業(yè)是印刷行業(yè)的排放“大戶”，同時也是國家明確的治理重點。“十四五”期間，源頭替代是重中之重。目前，復合環(huán)節(jié)無溶劑膠、水膠復合技術已成熟，替代率已約 50% 以上，下一步要持續(xù)加力，“十四五”末替代率力爭達到 80% 以上；凹版印刷環(huán)節(jié)各類低 VOCs 含量油墨研發(fā)應用方興未艾，尤有水墨“一馬當先”，各方合力攻關已取得階段性成果，許多企業(yè)一色白墨批量使用，有的企業(yè) 90% 的產品全色系使用水墨，但總體看仍然進展緩慢。水性油墨的研發(fā)應用確有相當難度，需要一個較長的時間過程，但溶劑型凹版油墨替代既關乎環(huán)保、安全，更關乎職工健康，有責任感的業(yè)內同仁應當堅定不移，堅持不懈地干起來、干下去。針對水墨應用中的“瓶頸”問題（烘干慢、能耗高、排放治理難），中國印工協(xié) VOCs 治理委員會組織創(chuàng)新研發(fā)了在兩種工況下，與水墨應用配套的整體解決方案：一是針對全色系使用水墨的工況下：“除濕烘干 + 節(jié)能零排 + 乙醇回收”一體化集成裝備，目前已在凹版印刷車間安裝使用，全色系水墨印刷運行效果良好，進入烘箱濕度控制在 2% ～ 7%，生產效率提升約 25%，能耗降低約 50%，乙醇 回 收 再 用，VOCs 基 本 零 排 放，綜合成本低；二是針對最大“痛點”水墨與溶劑墨混用的工況下，“除濕烘干 + 節(jié)能低排 + 乙醇回收 + 燃燒 + 余熱回收”一體化集成裝備。

結語

黨的二十大報告明確提出：繼續(xù)推動綠色發(fā)展，深入推進環(huán)境污染防治。未來國家層面管控不會放松，作為企業(yè)更不能有絲毫懈怠，要堅定信心，把準方向，扎實推進VOCs 深度治理，努力實現綠色高質量發(fā)展目標！

新技術、新裝備的涌現為軟包裝凹印企業(yè)深度治理提供了技術支撐，但任何一種技術的使用都是有其適用條件范圍的，因此，建議治理沒有到位的軟包裝中小微企業(yè)在提升改造前，對采用什么技術要充分調研論證，精心制訂適合本企業(yè)的整體解決方案，不要盲目照搬、不要過度依賴第三方、不要過于貪圖便宜，避免再走彎路。