印刷企業如何做好綠色工廠

2017 年，工業和信息化部辦公廳發布了《關于請推薦第一批綠色制造體系建設示范名單的通知》，拉開了綠色工廠的評定工作。截止到 2022 年，工業和信息化部已公布 6 批綠色工廠示范企業名單，認定綠色工廠共 2783 家，涉及多個重點耗能行業。本文介紹了綠色工廠的概念和優勢，結合相關法律法規解讀了綠色工廠的評審流程，以及印刷企業應如何做好申報的準備工作。

綠色制造是解決國家環境問題的重要手段，是實現企業轉型升級的重要任務，是企業實現綠色發展的有效途徑，同時也是企業主動承擔社會責任的必然選擇，加之企業在開拓市場的過程中，很多項目將優選獲得綠色工廠稱號的企業進行合作。企業對綠色環保意識不斷加強，越來越多的企業開始加入申請綠色工廠的行列。本文介紹了綠色工廠的概念以及企業入選的優勢，結合相關法律法規解讀了綠色工廠的評審流程，以及印刷企業應如何做好申報的準備工作。

綠色工廠評定過程

綠色工廠的概念和優勢

綠色工廠是指實現了用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。綠色工廠是制造業的生產單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側重于生產過程的綠色化。綠色工廠是對工業企業在節能環保、綠色發展等方面處于行業領先水平的認定，是由各級工信部門逐級評定上報，通過認定的企業可獲得相應的資金獎勵或政策扶持，對企業發展有推動作用。

綠色工廠分為國家級、省級和市級 3 個層次，國家級申報評選全流程是由工業和信息化部主管，由地方各級部門逐級上報，最終匯總至工業和信息化部進行評定。

被評為綠色工廠的制造企業將從以下 5 個方面獲益：一是可提高綠色示范企業形象、知名度和影響力；二是有助于提升企業對綠色制造的管理水平，實現綠色和可持續發展；三是入選國家級綠色工廠并獲得綠色工廠牌照，企業可享受環保免檢、不限產、不限電等政策；四是可作為企業綠色集成改造升級的基礎，享受后期更大的實惠；五是享受國家相應的政策支持和省級、市級、區級的獎勵資金，對于綠色工廠實施過程中的技術改造項目，國家及地方都有很高的資金支持，例如在北京市，通過綠色工廠認定的企業一次性可獲得 100 萬元的獎勵資金。

綠色工廠評價指標

工業和信息化部發布的《綠色工廠評價要求》中，對綠色工廠的評價指標框架、評價依據、評價方式、評價指標要求都做了詳細的闡述。

GB/T 36132—2018《綠色工廠評價通則》規定了綠色工廠評價指標體系及通用要求，適用于具有加工、制造、組裝等實際生產過程的工廠，可作為工業行業制定綠色工廠評價標準的通用細則，是我國綠色工廠領域的首項國家標準。綠色工廠評價指標分為一級指標和二級指標，具體要求包括基本要求和預期性要求。其中，基本要求是納入綠色工廠試點示范項目的必選評價要求，須滿足指標體系中所有基本要求才可進行綠色工廠申報，即一票否決項，而預期性要求是綠色工廠創建的參考目標，鼓勵地方結合地區發展水平、參照預期性指標提出更高的要求。

具體來講，綠色工廠評價一級指標包括基礎設施、管理體系、能源資源投入、產品、環境排放和績效 6 大類，共細分為 25 項二級指標，總分共 100 分。其中，基礎設施分值占比 20%，管理體系和能源資源投入各為 15%，產品評價和環境排放各為 10%，績效占比 30%。

1）基礎設施方面，主要包含：通風采光良好；布局規劃合理；滿足生產需求同時不浪費資源；廠區內能源計量設備要齊全等。

2）管理體系方面，要有相關的三體系和能源管理體系認證。

3）能源資源投入情況，主要包含：可再生資源、清潔能源；采用新型能源，優化生產工藝；合理利用設備的余熱和余壓；借助智能技術和物聯網技術，提高能源的配置效率等。

4）產品評價方面，主要包含：原輔材料的選用綠色低碳、可回收程度高；采用標準化設計，提高產品的使用周期；在整個生產流程中對碳足跡進行跟蹤等。

5）環境排放方面，如容積率、單位產品廢氣產生量、單位產品廢水產生量等相關指標要達到相關績效標準等。

綠色工廠評審流程

1．年度創建計劃各省轄市、省直管縣（市）要結合本地區產業發展現狀，選擇一批基礎條件較好、具備創建條件和創建意愿的企業、園區進行儲備培育，根據本地區工業企業發展實際情況按年度制定綠色工廠創建計劃，在每年 12 月底前將下年度創建名單報省（直轄市）工業和信息化主管部門，省（直轄市）工業和信息化主管部門據此編制全年度創建計劃。

2．單位自主創建

支持基礎條件好的企業、園區對照綠色制造體系相關標準和要求，樹立綠色、低碳、節能、循環發展的理念，加大綠色化改造投入，全方位提升綠色化水平，啟動創建工作，進行自評價。自評價達到國家級綠色工廠的申報主體，按工業和信息化部要求委托合格的第三方評價機構進行評價并編制第三方評價報告。第三方評價合格后，于每年 6 月底（時間可能有變動）前向各省轄市、省直管縣（市）工業和信息化主管部門提交申報材料（自評價報告和第三方評價報告）。

3．地市初審上報

各省轄市、省直管縣（市）工業和信息化主管部門負責對轄區企業、園區的申報材料進行初審。審查重點內容包括但不限于項目真實性、符合性，項目申報材料完備情況、指標達標情況等。初審后將申報材料（紙質材料 1 式 5 份和電子稿）匯總后于每年 7 月底前報省工業和信息化主管部門。

4. 省級評估確認

省工業和信息化主管部門組織專家根據工業和信息化部發布的有關評價標準對各省轄市、省直管縣（市）初審匯總上報的綠色制造體系示范項目組織專家進行評估審查。

5．推薦國家示范

省工業和信息化主管部門于每年 11 月底前，從省級綠色工廠管理申報主體中，選擇具有代表性的推薦申報國家級綠色制造體系示范名單。工業和信息化部將通過專家論證、公示、現場抽查等環節確定國家級綠色工廠管理企業名單。

綜上所述，綠色工廠的申報離不開以下幾點：

一是前期準備。開展綠色工廠創建工作，按照技術文件要求力爭各項指標均符合打分要求，如有不符合不能得分情況，需要馬上進行相關整改或提升改造。企業開始編制自評價報告，委托第三方開始編制第三方評價報告。

二是正式申報。接到地方或國家的申報通知，修改完成及完善自評價報告和第三方評價報告，核對確認無誤后，按通知要求將所有材料上報地方經信委主管部門。

1）待評估：地方通過后到省經信委主管部門，經信委主管部門評估通過后到國家工業和信息化部，評估通過后進行公示。

2）政策激勵：公示后，企業可根據地方激勵政策開展資金申請等工作。

印刷企業如何做好綠色工廠

經筆者的不完全統計，迄今為止全國大概有 30 多家印刷企業獲得了國家級“綠色工廠”稱號，如北京利豐雅高、北京盛通、北京新華印刷、鶴山雅圖仕、天津長榮、天津中榮、利樂包裝等。

那么，印刷企業要想獲得“綠色工廠”稱號，應做好哪些申報準備工作呢？

1）企業至少要提前兩年進行準備，盡早啟動相關工作。提前開展企業自評價工作，認真研讀評價技術文件，及時發現評價指標中不得分項或扣分項，并設法完善提高。因為僅靠《通知》下發后的 1 ～ 2個月的時間，企業很難對扣分項有實質提高并提供證明材料，且 3 年內一定不能有處罰（包括小數額的所有處罰）發生等相關情況。

2）根據體系打分原則，所有指標項得分都要有充足的支撐和證明材料，否則即使評價報告里給出得分，最后到省或國家找專家重新評估打分的時候也會被扣掉，以爭取盡可能高的得分，原則是擇優推薦。從目前的情況和經驗來看，第三方報告打分總分要高于 95 分才有希望通過。

3）高度關注相關政策。分析以往的推薦可以發現，前幾年的審核關注的重點是 VOCs，但是近幾年節能、減碳成為了審核工作的重點，甚至有一年還把企業是否安裝光伏發電納為必選項目。

4）積極向當地工信部門了解資金等鼓勵政策情況，積極配合第三方審核公司，按照相關的國家填報的時間節點去完成相對應的指標文件。一定要組建工作小組，領導牽頭負責。申報工作涉及數據較多，證明材料也很多，需要不同部門配合。自評報告由企業自己獨立完成或在第三方指導下完成。企業是自評報告主體，工作需要細致，報告更要反復檢查，并配合第三方認真完成報告的檢查和修改。

5）企業要做好綠色發展戰略，認真踐行綠色發展理念，全員參與，全程推進，全方位部署，堅持推進節能、降耗、減排、環保工作。

一是成立由主要負責人為領導的工作小組，全面負責貫徹執行國家有關綠色工廠建設、評價和管理的法律法規和上級有關綠色工廠建設工作的指示和要求。

二是建立完善配套的綠色工廠管理制度，編制綠色工廠管理手冊，明確中長期建設規劃內容；制定年度綠色工廠建設目標和實施方案，并配套制定能源管理手冊。這些制度方案將與環境管理體系、質量管理體系和職業健康安全管理體系一同為綠色工廠建設工作夯實制度基礎，對工廠的持續性綠色化發展起到重要的推動作用。

三是企業要堅持以人為本，從培訓教育入手，將綠色工廠、綠色制造理念宣貫到每個人，定期開展不同綠色主題培訓，有效降低“綠色工廠”創建過程中的困難和阻力，提高工廠整體的綠色建設能力。6）企業要以節能和發展循環經濟為重點，加強能源管理，企業需通過 GB/T 23331 能源管理體系認證，成立節能領導小組，全面負責公司的日常能源管理的組織、監督、檢查和協調工作。

通過安裝自動化設備對企業電表用能情況進行智能化數字化管理，實行能源動態監控和管理，實現分類能耗數據采集、分項計量、在線監測、運行管理、數據統計對比分析、能源計費，節能診斷分析、降低單位產品能源資源消耗，提高工廠生產效率。同時，企業要結合國家發布的淘汰目錄及時淘汰高耗能落后電機，并根據實際情況采取引進集中供氣等措施。

7）企業要關注產品生產全過程和供應鏈體系的綠色管理，大力發展清潔生產技術。從產品原材料、產品設計、生產過程、環境排放等方面出發，考慮能源的消耗及可能給環境帶來的負面影響。通過改進產品設計方案，發展清潔生產技術，降低廢氣、廢水污染物的排放，不斷提高節能水平和環境保護能力，同時對供應商、承包商提出一套綠色管理程序，對產生的固體廢物進行妥善處理，努力保證上下游供應鏈體系的完整性建設。

一是企業要加大減排環保舉措，對于 VOCs 要通過源頭治理、過程控制和末端治理的方式對廢氣進行綜合治理。梳理企業所用的原輔材料，使用環保型原材料，從源頭削減污染物，如免醇潤版液、環保型洗車水，降低揮發性有機物（VOCs）的產生，且持續開發使用 VOCs 含量更低的原輔材料。

二是企業要優化生產工藝，在清洗環節盡可能采用自動裝置， 減少危險廢棄物的產生。同時對所用的原輔材料包裝進行改進，逐步替換鐵罐包裝物、塑料桶包裝物，更換成納米材質的紙質包裝物。

8）企業需要開展碳足跡核查，開展產品的碳足跡核算和核查，并利用核算和核查結果對產品的碳足跡進行改善，減少溫室氣體排放，實現節能減排，促進綠色生產，支持可持續生產和消費。通過對產品碳足跡的核查，為企業評估和實施有針對性的改進提供基礎數據。對于企業綠色發展和產業升級轉型具有重要意義。

結語

建設綠色工廠是一個長期的實施過程，無論企業是否通過了認定，都要嚴格執行企業制定的相關方案及措施。

致力于綠色生產與發展循環經濟并舉，達到節能、降耗、減污、增效的目的，將循環經濟的發展模式貫穿始終，印刷企業要從環保原輔材料的投入開始，進行嚴格的過程控制，不斷更新升級節能、降耗設備，以進一步減少污染物的排放。綠色工廠體現了清潔生產“節能、降耗、減污、增效”的要求，也體現了循環經濟“減量化、再使用、資源再循環”的原則。以打造綠色工廠為抓手，印刷企業將逐步向“綠色化、數字化、智能化、融合化”的方向發展。