VOCs之生死門

一則通知，引發一個行業的生死憂思。

   初秋，于北京而言應是一年中氣候宜人的時節，在“閱兵藍”的映襯下，9月的北京，寧和靜謐，宛如一幅畫卷，充滿詩意。

   但于印刷界而言，在享受這份難得清朗的同時又平添了幾分糾結——北京市發展改革委、市財政局、市環保局聯合發布《關于揮發性有機物排污收費標準的通知》，宣布自10月1日起，北京市將在    家具制造、包裝印刷、石油化工等5大行業的17個行業小類開始征收揮發性有機物排污費。書報刊印刷、包裝裝潢及其他印刷均在征收范圍之內。排污征費將實行差別化征收政策，按對應標準分為10元/公斤、20元/公斤、40元/公斤三檔。其實，排污征費傳言已久，早在去年4月新環保法出臺后，關于征費標準的討論便屢見于報端，北京將制定全國最高水平標準的消息亦不絕于耳，而當塵埃落定，“千呼萬喚”始出來的“高標準”卻遠超業界預期。

   一石激起千層浪，各種議論充斥于微圈。作為征收對象的印刷企業，受到的影響到底有多大？一位行業資深專家告訴我們，以他所熟悉的一家年產值1.5億元、利潤700萬元的包裝印刷企業為例，若按收費標準20元/公斤計，需上繳VOCs排污費800多萬元，也就是說一年忙到頭非但不掙錢反倒賠錢。另據北京市環境科學研究院披露，2014年北京市印刷行業VOCs排放量5354噸，占工業源總排放量（扣掉石化工業源）的17%。同年北京印刷行業利潤為30.5億元，若按最高收費標準40元/公斤計，印刷的排污征費將高達2.14億元，約占行業利潤的7%。影響之大不言而喻。該人士直言不諱道：標準的實施關乎印刷行業企業生死存亡，應是行業當前的頭等大事。

   猶記一年前，北京市環保局負責人應媒體采訪時提到：“（有機物污染排放要求）北京也有比較高端的，比如說奔馳，它把德國現行的那套環保要求搬過來了。我們現在就是瞄準這個要求來制定標準。不經過大的治理或改造，很難達到”，話里話外透露出環保的高門檻、高投入是必然方向，而由此帶來的“后果”亦不難推斷——部分企業因無法“支付”高額環保費用出局，進而引發所在行業的大洗牌。聯系不久前出臺的《京津冀協同發展規劃綱要》對北京的功能定位，即“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”，措辭的變化也在事實上表明了政府的態度：放棄發展大而全的經濟體系，構建符合首都特點的高精尖經濟結構。在這樣的政策導向之下，印刷企業遭遇生死門考驗自在情理之中。

   “從國家層面來說，征收費率8元/公斤是一個較為平均的標準，各地需要根據自身大氣污染情況進行一定程度上調”，數月前中國環境保護產業協會廢氣凈化委員會負責人接受《第一財經日報》采訪時道出的一番分析言猶在耳。北京出臺的這則《通知》雖是一項地方性政策，實則樹立了一個標桿和參照。眼下，隨著面向全國的《揮發性有機物排污收費試點辦法》所規定的時間節點的逼近，各地已經邁開或快或慢的監管步伐。讓我們不無憂慮的是，因應官方指定試點行業“殊榮”而被推向風口浪尖的印刷行業能否經受住這一波巨浪的洗禮？因“雪上加霜”而“命懸一線”的印刷行業企業又是否有機會從“浪淘沙”中全身而退？

   言及于此，我突然憶起了運作8月刊VOCs專題報道時一家受訪企業說過的話，“正確對待，積極治理。依法依規，達標排放。創造生機，和諧發展”。短短的二十四個字，透出的是一份豁達、一份責任。為了合規達標，該企業經過縝密市場調研，設計出適合自身的環保治理方案，且成效初見。

   一則通知，牽動一個行業的命運，而改變也恰在此時。